过去五年，似乎很少有一座城市能如佛山那样，经历了不平凡的城市更新、产业升级与改革深化之路。五年来，佛山大变样，城市价值也在经历面貌提升到底蕴重塑的质变。 佛山这座以民营企业为根基的国家制造业重点城市，如今已成为珠西装备制造业的领军城市，继
过去五年，似乎很少有一座城市能如佛山那样，经历了不平凡的城市更新、产业升级与改革深化之路。五年来，佛山大变样，城市价值也在经历“面貌提升”到“底蕴重塑”的质变。
佛山这座以民营企业为根基的国家制造业重点城市，如今已成为珠西装备制造业的“领军城市”，继续为提振实体经济而做出不懈的努力。而随着选择以“互联网＋”的路径推动制造向智造转型，创新发展成为了这座城市发展经济的主题。
而在作风建设和经济建设的新常态背景下，处在深化改革关键期的佛山不仅创造性地实践着“一门式”改革、“建设人民满意政府”等改革新举措，同时还果敢地向党员干部“为官不为”开刀，在实际工作中推进党建与治理创新相结合。
佛山巨变，传奇续写！站在“十三五”开局的新关口，佛山再度提出自身谋变的“五大定位”。用佛山市委书记刘悦伦的话来说：“佛山是中央和省关注的一个制造业重镇，‘中国制造2025’如果率先从佛山走出去，佛山的实体经济能够率先在中国走出去，对全国下一步‘十三五’实现‘中国梦’，全面建成小康社会将有示范作用。”
【美丽佛山】
城市升级转身走向升值
自从季华路升级改造完成后，佛山禅城张槎的莲塘村人忽然发现，从中心城区到达这个张槎街道最西边的古村落，车程一下子缩短到了十多分钟以内。作为佛山东西向交通的大动脉，季华路类似于广州东风路，名副其实地成为集聚佛山东部资源、实现东西互补协调发展的佛山经济主轴，占据禅城区域面积67％的禅西新城也随之打开了“强中心”的大门。
事实上，季华路升级改造，只是佛山城市升级以来诸多代表作品之一。住在南海、工作在禅城的容先生感叹，在佛山新城、南海千灯湖逐渐建成后，佛山城区“感觉一下对外扩了好几公里”，城市之间往来也更加方便了，家门口就能随处可见漂亮的小公园。在佛山城市升级的前三年中，佛山投入1千亿元资金，启动103个项目，以组团为基础、总面积361.66平方公里的“强中心”盛大呈现，整座城市脱胎换骨。紧接着，相比前三年注重城市空间格局等城市“筋骨”的搭建，佛山在城市升级两年延伸行动中，更注重社会治理、生态环境与人文环境等城市“肌理”的改变。
而与城市升级同步，开心的佛山人开始越来越多地发现，天空中的“佛山蓝”越来越多了。综观“十二五”，佛山GDP年均增长了10%，包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物排放总量却年均削减5%，环境质量已提前达到了著名的“库兹涅茨环境曲线”中的“拐点”。期间，佛山完成919家企业整治，累计关停污染企业千余家，提前完成黄标车淘汰任务。
升级延伸更重文化质感
在城市升级的同时，佛山市委书记刘悦伦还大力提倡发掘佛山本土的文化元素，他希望透过复原一系列的佛山文化地标及风俗，把城市文化基因重拾回来。“现在我们打算把其周边逾两平方公里的片区做全面历史性恢复，包括祖庙、东华里、梁园、仁寿寺，这个硬件做出来以后，才能把当年佛山岭南文化的元素恢复回来。”去年初，刘悦伦说。
事实上，自去年初开始，佛山在完成了城市升级三年行动计划后，就提出继续进行城市升级两年延伸计划，“延伸”的精粹就在三个维度：深度、广度和高度。刘悦伦表示，“深度”不仅是城市硬件方面变化，还包括一个良好的政务环境；“广度”就是要将城市升级延伸到农村；“高度”方面，刘悦伦认为城市升级不能停留在浅层，需要进行文化等精神层面的建设。刘悦伦认为，城市升级到城市升值，最根本的目的就是增加佛山老百姓对佛山的热爱，增强大家的自豪感和幸福感。而文化质感提升是当中的核心做法。
回看近年做法，佛山的确在本土文化挖掘、推广方面建树颇多。佛山以“佛”为名，其深厚的文化底蕴，尤其是佛文化的传承也是近年佛山政府极为重视的内容。仁寿寺的升级改造便是全城瞩目的重点项目，佛山之名源于印度僧人带来的三尊佛像，为此仁寿寺的升级改造便计划重塑三尊佛像，为佛山的佛文化建设“正名”；而在基层民间，作为岭南水乡集聚地的佛山提出要活化古村落，30个古村落纳入了升级保护范围；2013年，“石湾公仔”陶文化品牌更被带到北京国家博物馆，引爆京城。
【实业佛山】
经济草根力量再次提振
一直以来，佛山都是我国一座重要的制造业城市，这里诞生了一大批人所共知的品牌民企，更催生了大批埋头实干的民营企业家。一系列数据可以说明佛山民营经济的份量有多重。统计数据显示，2014年佛山规模以上民营工业总产值1.3万多亿元，约占全市规模以上工业总产值的70%，对全市工业增长的贡献率达近80%，拉动全市工业增长7.8个百分点。全市私营企业及个体工商户登记数41.81万户，占全市工商登记企业总数的比例超过95%。
“我们的信心，来自于佛山民营经济呈现出的蓬勃顽强的内在生命力。”在去年底召开的民营企业家大会上，刘悦伦表示，民营经济为佛山成功跻身全国城市综合经济竞争力十强、经济总量多年雄居普通地级市首位，作出了不可磨灭的贡献。
民营经济是佛山的发展基石，佛山也历来高度重视民营经济的创新发展。近年来，佛山先后出台了推动民营企业跨越发展实施方案和扶持办法等系列配套文件，以通过商业模式创新、“互联网+”、技术改造、创新驱动等推动本土企业加快转型升级。其中，技改被佛山视为产业转型升级、实现“凤凰涅槃”的主要抓手。仅去年1-11月，全市完成工业技术改造投资363.48亿元，增长52.7%，技改投资总额居全省第一位。2015-2017年，佛山累计投资额将达1400多亿元，年均增速不低于28%。扶持资源朝民营企业的倾斜，也让民企的创新发展动力更充沛。
改革试点释放政策红利
在当下经济下行压力下，走在全国新一轮经济改革前沿的佛山，面临如何提振民企信心，并通过推进试点改革为“中国制造2025”率先探路的双重命题。支持民企，政策先导。佛山的做法是，以获批国家制造业转型升级综合改革试点为契机，针对企业目前面临的现实性需求，梳理和汇总形成了关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施。这些措施涉及降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障5方面，共40条。在上个月末召开的佛山市民营企业家大会上，一同公布的不仅有＂40条＂的具体细则，还有具体联系人方式。佛山寄望通过全面梳理、狠抓落实，推动各项优惠政策加快转化为实实在在的发展红利，促使企业创新创业和转型升级。
“佛山既有强烈改革创新基因，又有雄厚经济发展基础的普通城市，也能充分享受改革试点探索的权限，形成更多可复制、可推广的改革经验和模式。”刘悦伦说，我们的这一改革诉求与国家和省希望通过在地方为制造业转型升级、中国制造2025探索出一条新路，给中国的实体经济发展创造新经验、提供新典范的意愿完全契合。他表示，目前专家正在研究怎么给佛山一些试点权限和政策，下一步从围绕供给侧改革、企业需求，出台实施更有突破性、创新性和实效性的优惠政策。
【智造佛山】
“互联网+”引领“智变”
“十二五”期间，佛山制造业高飞猛进，产业积累雄厚，在经济转型关口，佛山产业何去何从？对于一座典型中国制造业的代表城市，佛山一早就提出要把创新驱动作为立市之本，不断探寻制造业之城转型升级的新路径。2014年9月，佛山提出打造万亿规模先进装备制造业产业基地，创新驱动被强调为最核心的增长源泉。面对“十三五”的到来，制造业大市佛山率先推出“互联网+”行动计划，通过全国性“互联网+”博览会等一系列举措，以此推动传统产业向智能制造方向发展，依托“佛山制造”做强“佛山装备”。
2014年数据显示，佛山地区生产总值已突破7600亿元，规模以上工业总产值突破18800亿元，在全国大中城市中排名第五。2015年佛山的工业总产值预计将达到2万亿元。但不可否认的是，虽然经济体量已经具备相当规模，但佛山在产业结构、产业层次方面仍有待优化。去年9月，一场万众瞩目全国＂互联网+博览会在佛山召开。对这个全面实施“互联网+”行动计划中的重要转型平台，佛山赋予了众多期望。到2017年，佛山提出将通过这一平台，促进物联网、云计算、大数据等“互联网+”新技术及新模式和理念在佛山经济社会全面普及应用，发展为中国“互联网+”应用创新试验区和全球“互联网+”中心。
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