如何研判东莞当前经济形势?今年的经济工作将突出哪些重点?东莞市市长袁宝成在市委十三届七次全会上对2015年全市经济发展形势作出了系统分析,并对2016年经济工作做出了全面部署。
会议透露,2015年东莞整合全市招商资源,新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。实际利用外资53.2亿美元,增长17.5%,创近年最高。引进内资项目实际投资金额551.9亿元,增长40.9%。袁宝成指出,这些数据表明企业对东莞发展依旧充满信心,证明了东莞依旧是投资的热土。综合考虑各方面因素,今年全年经济工作预期目标是:生产总值增长8%至8.5%,人均生产总值增长8%左右,市一般公共预算收入增长9%。
回望 东莞经济稳中向好
“过去一年,面对复杂经济形势带来的严峻挑战,面对发展新常态提出的更高要求,全市发展实现了稳中有进。”袁宝成从经济增长、实体经济、高企培育、科技孵化器、“四新”经济等方面,对2015年东莞经济运行进行了数据对比分析,得出了“稳中有进”的科学论断。
初步预计,2015年全市实现生产总值6280亿元,同比增长8%,与全省持平,高于全国平均水平。其中四组经济数据格外引人瞩目;一是全市新增高企303家,总数达985家,高企培育入库企业774家;获省高企扶持资金4.2亿元,均居全省地级市首位;二是全市智能装备制造企业从2012年的100家达到2015的400多家,机器人产业集群初具规模;三是东莞全港集装箱吞吐量由2012年的15万标箱上升到2015年的335万标箱,集装箱吞吐量位列全省第三;四是全国智能手机创新研发基地建设不断加快,手机年出货量2.6亿台,增长15%,位居全国前列水平。
综合考虑各方面因素,全年经济工作预期目标是:生产总值增长8%至8.5%,人均生产总值增长8%左右,市一般公共预算收入增长9%,固定资产投资总额增长10%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口总额增长3%左右;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达47.2%和36.2%;研发经费支出占生产总值比重2.4%;国家高新技术企业数量达到1100家。各级各部门要科学安排,抓好全年工作谋划,抓好经济运行调节,确保取得一季度“开门红”。
部署 推动“四新”经济发展
分析了东莞当前经济形势发展的利弊之后,袁宝成对于2016年的经济工作做出八项部署:
坚持发展第一要务,突出以供给侧结构性改革强化经济增长新动力;以珠三角国家自主创新示范区建设为契机,进一步提升创新驱动发展能力;大力推动新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展,加快形成新的产业集群和优势;加快重大项目和重大平台建设,发挥对经济发展的支撑作用;把握“一带一路”战略机遇,积极提升对外开放水平;着力挖掘市场消费潜力,培育新的消费增长点;继续狠抓改革创新,推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新;把改善民生作为经济发展的落脚点,努力让广大群众得到更多实惠。
袁宝成要求,新的一年发展时不我待,工作任务艰巨。全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,全力以赴完成全年各项目标,为东莞“三个走在前列”,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献。
聚焦 推进供给侧结构改革
论及东莞当如何处理好供给侧需求侧与供给侧二者之间的关系时,袁宝成发表了自己的见解。他说,为了强化新的增长动力,加快推动“十三五”时期经济发展,中央提出要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。这必将为东莞这一国际制造业基地注入新的蓬勃生机。
“东莞要在供给侧结构改革中分一大杯羹。”袁宝成指出,东莞是靠市场经济发展起来的城市,以市场为导向,向来“以销定产”,这就是东莞最大的供给侧。面向市场,面向需求,运用庞大的物流运输能力和产品制造能力,提升产品质量,降低运营成本。
袁宝成强调,今年尤其要把推进供给侧结构性改革作为重中之重,结合东莞的产业特点,以打造有全球影响力的先进制造基地为方向,着力抓好提升产品质量、引导培育市场、扩大优质供给、减轻企业负担等工作,突出以供给侧结构性改革强化经济增长新动力。
2016年经济工作关键词
规划建设东莞自主创新示范区
以珠三角国家自主创新示范区建设为契机,统筹松山湖(生态园)核心园区,散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇,规划建设东莞自主创新示范区。
力争2016年高企总数1100家以上,发明专利授权量增长10%;研发经费支出占生产总值比重升至2.4%。要以超常规举措支持东莞理工学院创建高水平理工科大学,鼓励学校与知名企业、科研机构开展深度合作,力争2020年进入全国理工类院校百强。
创新驱动
“四新”经济
力争机器人产业产值年均增长30%
深刻认识发展机器人产业的重大意义,充分利用好东莞发展机器人产业的扎实基础和巨大的市场潜力,用好每年2亿元专项资金及省和国开行的资金,大力开展融资租赁“机器换人”,力争机器人及智能装备产业产值年均增长30%,到2020年达到1000亿元左右。
大力发展智能手机产业,进一步加大对华为、OPPO、酷派等重点企业的支持力度,扎实推进省市共建智能手机产业基地建设,不断强化智能手机整机生产制造能力,构建全产业链及产业生态系统。
“一带一路”
把东莞建设成为中俄贸易桥头堡
加快东莞(石龙)中俄贸易产业园建设,进一步提升铁路货运通关能力,推动东莞建设成为中俄贸易的重要桥头堡。要努力开辟更多国际航线,加强虎门港与广东(石龙)铁路国际物流中心的联动,推进水铁联运,构建连接“一带一路”国家的国际物流大通道。
积极融入大珠三角世界级湾区建设,推进“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建设,拓展穗莞战略合作及与泛珠三角地区的产业和经贸合作。
消费潜力
壮大信息消费发展信息产业
着力壮大信息消费,东莞经济总量排在全国22位,信息消费的容量在这,人口在这,信息消费带动信息产业。积极推广移动支付,加快4G基站、WIFI等的建设,启用“无线东莞”WiFi,实现全市主要公共区域免费WiFi全覆盖。
着力提升旅游休闲消费,深入挖掘工业游、莞香游、古村游、休闲游、生态游等旅游资源,鼓励扶持家庭农场发展,引导酒店业与旅行社、景区建立“异业同盟”,带动全市旅游消费。
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