“穿马甲”，是指以购买等方式获取的非自身研发所得的技术，经过“加工”、“包装”后，以自主研发技术成果呈现的行为。
2019年10月26日，中国工程院院士倪光南在“中国企业高质量发展论坛”上表示：“‘穿马甲’具有欺骗性，会麻痹斗志，使人错误的认为，还有可能向外‘乞讨’核心技术并挣钱……实践反复证实，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只能通过自主创新、自主可控的途径获取。”
倪光南所说的“穿马甲”，是指以购买等方式获取的非自身研发所得的技术，经过“加工”、“包装”后，以自主研发技术成果呈现的行为。
倪光南表示，软件产业是中国增长最快的产业之一，2000年~2018年间，中国的软件业销售总额从560亿元增长至63061亿元，18年增长112倍。他指出，以软件产业为主的中国网信领域，虽然技术和产业的平均水平已经达到世界第二，但是仍然存在自己的短板。具体的短板是芯片设计和制造、大型工业软件、移动OS等基础软件等方面。
倪光南认为，我国网信技术有短板、被“卡脖子”，有主客观两方面的原因。客观方面，我国还是发展中国家，技术积累只有几十年，与一些发达国家，有较大差距，同时还有一些发达国家的禁运封锁；主观方面，存在“穿马甲”，以及“造不如买、买不如租”、重硬件轻软件的思想影响。
他指出，中国的软件产业的快速增长，主要靠人才、市场以及政策的支持，而本该起重要作用的资金，却贡献甚微。他解释道，以地方政府投资为例，基建、地产等硬件的投入，成效明显，即便没有收益，也有迹可循，但是软件“看不见摸不着，只有几张桌子、几台电脑，不出成绩不好解释”。
针对“穿马甲”等技术层面问题，倪光南表示，虽然近年来科研领域和政策层面普遍重视尊重知识产权问题，但从专业角度，还可以实行包括自主可控测评、质量测评、安全测评在内的多维度测评，以客观、科学评估技术的自主可控程度。
倪光南强调，软件产业有基础性、战略性，软件技术和软件人才有通用性、带动性。软件技术已渗透到几乎所有信息技术中。软件是推动新一代信息技术发展的驱动力，也将助推传统制造业向智能制造转变。
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