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目 录
一、综合管理篇
1、中华人民共和国政府采购法................................................................................................2
2、中华人民共和国政府采购法实施条例..............................................................................13
3、关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的函
(财办库〔2015〕295 号)...............................................................................................25
4、国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见
(国办发〔2009〕35 号).................................................................................................26
5、政府采购货物和服务招标投标管理办法
(财政部令第 87 号)........................................................................................................29
6、政府采购非招标采购方式管理办法
(财政部令第 74 号)........................................................................................................45
7、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》
(财政部令第 110 号)......................................................................................................56
8、《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》
(财库〔2022〕17 号).....................................................................................................67
9、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法
(财库〔2014〕214 号)...................................................................................................70
10、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知
(财库〔2015〕124 号)...................................................................................................77
11、关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函
(财办库〔2015〕111 号)...............................................................................................78
12、北京市财政局关于转发财政部《政府采购需求管理办法》的通知
(京财采购〔2021〕1044 号)——(财库〔2021〕22 号)........................................79
13、北京市财政局关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用问题的通知
(京财采购〔2015〕1026 号).........................................................................................88
14、北京市财政局关于市本级政府采购非招标采购方式有关问题的通知
(京财采购〔2017〕143 号)...........................................................................................89
15、北京市财政局关于印发北京市政府采购项目档案管理及合同备案实施办法的通知
(京财采购〔2017〕2787 号).........................................................................................94
16、北京市财政局关于印发《北京市政府采购负面清单》的通知
(京财采购〔2020〕1345 号).......................................................................................103
二、政府采购政策功能篇
(一)中小企业管理............................................................................................................. 114
17、中华人民共和国中小企业促进法..................................................................................114
18、关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知
(财库〔2020〕46 号)...................................................................................................122
19、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见
(国发〔2009〕36 号)...................................................................................................130
20、关于印发中小企业划型标准规定的通知
(工信部联企业〔2011〕300 号).................................................................................136
21、北京市财政局关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知
(京财采购〔2022〕1143 号)(财库〔2022〕19 号)..............................................149
22、北京市财政局 转发财政部工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展管理
办法的通知
(京财采购〔2021〕263 号).........................................................................................153
(二)监狱企业管理............................................................................................................. 154
23、北京市财政局 北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
(京财采购〔2014〕2506 号)——(财库〔2014〕68 号)......................................154
(三)节能产品管理............................................................................................................. 158
24、财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知
(财库〔2004〕185 号).................................................................................................158
25、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知
(国办发〔2007〕51 号)...............................................................................................160
26、财政部印发《节能环保产品政府采购清单数据规范》的通知
(财办库〔2017〕3 号).................................................................................................163
27、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知
(财库〔2019〕19 号)...................................................................................................164
(四)环境标志产品管理..................................................................................................... 169
28、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知
(财库〔2019〕9 号).....................................................................................................169
29、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知
(财库〔2019〕18 号)...................................................................................................171
30、北京市财政局 北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物(VOCS)
有关事项的通知
(京财采购〔2020〕2381 号).......................................................................................176
31、财政部 住房城乡建设部 工业和信息化部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑
品质提升政策实施范围的通知
(财库〔2022〕35 号)...................................................................................................178
(五)支持乡村振兴管理..................................................................................................... 181
32、《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》
(财库〔2021〕19 号)..................................................................................................181
33、《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》
(财库〔2021〕20 号)..................................................................................................183
(六)营商环境管理............................................................................................................. 186
34、国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
(国发〔2014〕20 号)...................................................................................................186
35、北京市财政局转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知
(京财采购〔2019〕1795 号)——(财库〔2019〕38 号)......................................195
36、北京市财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知
(京财采购〔2021〕741 号).........................................................................................201
37、北京市财政局关于启用北京市政府采购电子卖场、电子交易平台的通知
(京财采购〔2021〕1241 号).......................................................................................204
38、北京市财政局关于印发《北京市政府采购一体化信息平台实施推广方案》的通知
(京财采购〔2021〕1043 号).......................................................................................211
39、《北京市财政局关于持续深化政府采购营商环境改革的通知》
(京财采购〔2022〕672 号).........................................................................................216
(七)正版软件管理............................................................................................................. 218
40、财政部、国家发展改革委、信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见
的通知
(财库〔2005〕366 号).................................................................................................218
41、国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算
机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知
(国权联〔2006〕1 号).................................................................................................220
42、国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
(国办发〔2010〕47 号)...............................................................................................221
43、财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
(财预〔2010〕536 号).................................................................................................223
(八)信息安全管理............................................................................................................. 224
44、财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委 关于信息安全产品实施政府采购的
通知
(财库〔2010〕48 号).................................................................................................224
45、财政部关于政府购买服务信息平台运行管理有关问题的通知
(财综〔2017〕57 号)...................................................................................................225
46、国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知
(国办发〔2017〕39 号)...............................................................................................227
47、北京市财政局转发财政部关于印发《政务信息系统政府采购管理暂行办法》的通知
(京财采购〔2018〕262 号)——(财库〔2017〕210 号)......................................233
(九)其他............................................................................................................................. 237
48、北京市财政局转发财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知
(京财采购〔2017〕2067 号)——(财库〔2017〕141 号)....................................237
49、中华人民共和国科学技术进步法摘编..........................................................................240
三、业务管理篇
(一)品目目录管理............................................................................................................. 242
50、关于印发《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020 年版)》的通知
(财库〔2019〕69 号).................................................................................................242
51、北京市财政局关于印发北京市政府采购集中采购目录及标准(2023 年版)的通知
(京财采购〔2022〕2510 号).....................................................................................245
52、关于印发《政府采购品目分类目录》的通知
(财库〔2022〕31 号)...................................................................................................250
(二)采购信息管理............................................................................................................. 251
53、政府采购信息发布管理办法
(财政部令第 101 号)....................................................................................................251
54、财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知
(财库〔2015〕135 号).................................................................................................254
55、北京市财政局转发财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知
(京财采购〔2017〕1222 号)——(财库〔2017〕86 号)......................................259
56、北京市财政局转发财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知
(京财采购〔2020〕649 号)——(财库〔2020〕10 号) ......................................262
57、关于印发《政府采购公告和公示信息格式规范(2020 年版)》的通知
(财办库〔2020〕50 号)...............................................................................................269
58、北京市政府采购文件示范文本(试行)(2022 年版)
(京财采购〔2022〕728 号).........................................................................................288
(三)社会代理机构管理..................................................................................................... 289
59、关于做好政府采购代理机构名录登记有关工作的通知
(财办库〔2018〕28 号)...............................................................................................289
60、北京市财政局转发《财政部关于印发政府采购代理机构管理暂行办法》的通知
(京财采购〔2018〕571 号)——(财库〔2018〕2 号)..........................................290
61、财政部关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知
(财库〔2014〕122 号).................................................................................................296
(四)采购评审规则............................................................................................................. 302
62、财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知
(财库〔2012〕69 号)...................................................................................................302
63、关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函
(财办库〔2003〕38 号)...............................................................................................305
(五)信用管理..................................................................................................................... 306
64、财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知
(财库〔2016〕125 号).................................................................................................306
65、国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)的通知
(国发〔2014〕21 号)...................................................................................................309
66、关于印发《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》的通知
(发改财金〔2014〕3062 号).......................................................................................326
67、关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知
(财办库〔2014〕526 号).............................................................................................334
68、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的
指导意见
(国发〔2016〕33 号)...................................................................................................337
69、关于做好政府采购有关信用主体标识码登记工作的通知
(财办库〔2016〕320 号).............................................................................................343
(六)专家管理..................................................................................................................... 344
70、关于使用政府采购评审专家监管系统有关事宜的通知
(财办库〔2013〕375 号).............................................................................................344
71、财政部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知
(财库〔2016〕198 号).................................................................................................346
72、北京市财政局关于印发《北京市政府采购评审专家劳务报酬支付标准》的通知
(京财采购〔2017〕554 号).........................................................................................352
73、北京市财政局关于延长《北京市政府采购评审专家劳务报酬支付标准》执行期限的
通知
(京财采购〔2019〕2661 号).......................................................................................354
74、关于在中央预算单位开展政府采购评审专家和采购代理机构履职评价试点工作的
通知
(财办库〔2022〕192 号).............................................................................................355
(七)集中采购..................................................................................................................... 359
75、财政部关于中央预算单位政府集中采购目录及标准有关问题的通知
(财库〔2019〕2 号).....................................................................................................359
76、国务院办公厅关于印发《中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020 年版)》的
通知
(国办发〔2019〕55 号)...............................................................................................360
77、关于印发《北京市市级协议供货和定点服务政府采购管理暂行办法》的通知
(京财采购〔2010〕362 号).........................................................................................364
78、关于印发《北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法》的通知
(京财采购〔2010〕366 号).........................................................................................369
(八)采购综合..................................................................................................................... 374
79、财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知
(财库〔2014〕33 号)...................................................................................................374
80、财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知
(财库〔2014〕165 号).................................................................................................377
81、财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的补充通知
(财库〔2014〕180 号).................................................................................................378
82、北京市财政局关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知
(京财采购〔2014〕1152 号).......................................................................................379
83、国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
(国办发〔2015〕63 号)...............................................................................................381
84、关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知
(财库〔2015〕163 号).................................................................................................387
85、政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见
(财库〔2016〕99 号)...................................................................................................390
86、关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
(财金〔2019〕10 号)...................................................................................................395
87、北京市财政局关于转发《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》的紧急通知
(京财采购〔2020〕134 号)——(财办库〔2020〕23 号)....................................400
88、北京市财政局关于转发财政部关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知
(京财采购〔2020〕223 号)——(财办库〔2020〕29 号)....................................401
89、北京市财政局关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的补充通知
(京财采购〔2020〕326 号).........................................................................................404
90、关于印发《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求标准
(试行)》的通知
(财办库〔2020〕123 号).............................................................................................406
91、北京市财政局转发财政部关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策
的通知
(京财采购〔2021〕2163 号)——(财库〔2021〕35 号)......................................410
四、监督检查篇
92、政府采购质疑和投诉办法
(财政部令第 94 号)......................................................................................................416
93、财政部 监察部关于印发《集中采购机构监督考核管理办法》的通知
(财库〔2003〕120 号).................................................................................................428
94、中华人民共和国信访工作条例
(国务院令第 431 号)....................................................................................................433
95、北京市信访条例
(2006 年修订)...............................................................................................................444
96、财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见
(财库〔2016〕205 号).................................................................................................455
97、财政部关于政府采购监督检查实施“双随机一公开” 工作细则的公告
(财政部公告 2016 年第 123 号)..................................................................................458
98、财政部关于印发随机抽查工作细则的通知
(财监〔2016〕38 号)...................................................................................................459
99、财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额
罚款”具体适用问题的意见
(财库〔2022〕3 号).....................................................................................................463
五、参考篇
100、中华人民共和国招标投标法
( 2017 修正版).............................................................................................................466
101、中华人民共和国招标投标法实施条例
(2018 年 3 月 19 日修正版).........................................................................................475
102、中华人民共和国预算法
(2018 年修订)...............................................................................................................489
103、中华人民共和国预算法实施条例
(国务院令第 729 号 2020 年修订)........................................................................... 506
104、财政部门监督办法
(财政部令第 69 号)......................................................................................................520
105、财政检查工作办法
(财政部令第 32 号)......................................................................................................525
106、机电产品国际招标投标实施办法(试行)
(商务部令 2014 年第 1 号)..........................................................................................530
107、关于印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》的通知
(财金〔2018〕9 号).....................................................................................................555
108、国务院法制办公室《对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复》
(国法秘财函〔2015〕736 号).....................................................................................560
109、《必须招标的工程项目规定》
(国家发展改革委令 2018 年第 16 号)........................................................................561
110、国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见
(国办发〔2021〕2 号).................................................................................................562
111、《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》....................................567
112、关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》的说明................588
六、政府采购法律管理基本流程图
1、政府府采购法律管理基本流程图................................................................................592
2、确定政府采购组织形式流程图....................................................................................593
3、确定政府采购方式流程图............................................................................................594
4、公开招标流程图............................................................................................................595
5、单一来源流程图............................................................................................................596
6、竞争性磋商流程图........................................................................................................597
7、邀请招标流程图............................................................................................................598
8、竞争性谈判流程图........................................................................................................599
9、询价流程图....................................................................................................................600
10、政府采购质疑投诉流程..............................................................................................601

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